晋源区人力资源产业园区

• 【山西招商】山西新兴产业政策赋能创新绩效全面提升

  山西省积极发挥招商引资在驱动产业升级中的引擎作用，通过科学构建战略性新兴产业政策体系，强化市场资源配置功能、优化政策供给质量、实施全周期闭环管理，显著提升了政策效能与区域创新绩效，为高质量发展注入新动能。 一、政策体系设计突出战略导向与市场基础 山西省围绕国家战略性新兴产业发展方向，结合资源禀赋与产业基础，相继出台《山西省“十四五”战略性新兴产业规划》《关于促进数字经济高质量发展的实施意见》等纲领文件。政策体系强调三个原则：一是坚持市场在资源配置中的决定性作用，避免行政手段扭曲要素流动；二是实施精准分类施策，针对新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业等不同领域特性，差异化制定扶持路径；三是强化目标导向，设置以创新产出质量（如核心技术突破率、高价值专利占比）、产业附加值和全要素生产率提升为核心的量化评估框架。省级层面建立了由多部门协同的政策联席会议机制，统筹资金、土地、人才等要素保障清单。 二、市场化机制深度嵌入政策执行全流程 为降低资源配置错位风险，山西省在政策工具选择上广泛应用市场化手段。成立超过100亿元的省级战略性新兴产业投资引导基金，采用“母基金+子基金”运作架构，通过与社会资本按比例出资、项目共选、风险共担方式撬动市场资金。在招商引资过程中，推行“链长制+市场化招商”模式，围绕新能源汽车、光伏组件等优势产业链，由省领导担任链长牵头协调要素供给，同时委托专业第三方机构开展全球靶向招商，重点引进具备核心技术的龙头企业和“专精特新”项目。实施政府采购创新产品首台套政策，建立市场化风险补偿机制，由政府提供保费补贴促进创新产品进入市场应用。 三、强化高质量供给构建动态优化机制 政策扶持从粗放型“普惠补贴”转向精细化“优质供给”。省级设立战略性新兴产业高质量发展专项资金，建立包含23项指标的准入评价体系，重点考察企业研发投入强度（R&D）、创新平台层级、产学研协同深度等创新质量指标。推行项目竞争性评审机制，委托第三方评估机构对项目科技含量与产出效益进行独立打分排序。建立政策退出清单制度，对连续两个年度未达研发投入承诺值、核心技术攻关进度严重滞后的企业，取消扶持资质并收回前期奖补资金。设立政策动态评估中心，基于企业微观数据建模分析政策传导效果，及时发现并调整低效政策工具。 四、全周期监管筑牢政策实施保障网 构建“政策设计-执行监控-绩效评价-优化退出”的闭环管理体系。在资金监管层面，依托省级财政资金信息化平台，对奖补资金流向实施穿透式监测，实时追踪至最终用款单位及研发项目；建立市县级政府补贴负面清单，严禁违反公平竞争规则的补贴行为。在政策评价环节，开发战略性新兴产业政策效能指数（IPE），整合创新专利质量、产业链协同度、投资乘数效应等指标进行量化评估。推行政策执行年报公示制度，接受社会公众与专业机构评价监督。在信用管理领域，将企业政策履约情况纳入省社会信用信息共享平台，对违规挪用资金、虚报项目进度的主体实施联合惩戒。 五、长效机制推动创新生态持续优化 以企业信用为核心构建长效激励机制。实施科技企业创新积分制，整合税收贡献、知识产权创造、产学研合作等30余项指标生成企业“创新画像”，将积分结果与信贷额度、政策扶持优先级直接挂钩。开展战略性新兴产业人才评价改革试点，推行“揭榜挂帅”科技攻关模式，对重大技术突破实施成果转化收益“五成以上归属团队”政策。持续优化营商环境，建成省级科技创新政策“一站式”服务平台，实现高新技术企业认定、科技项目申报等43类事项“无感办理”。在重点园区试点科研设备共享与跨境研发便利化通道，显著降低企业制度性交易成本。

  2025-07-09

• 【晋源区招商】太原晋源区深化战略合作 共绘高质量发展蓝图

  在招商引资工作持续推进下，太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司于2024年签署了战略合作框架协议，旨在深化战略合作，促进共赢发展。此次合作聚焦晋源区创新转型、文旅融合及生态宜居建设目标，强调提供优质服务和环境，以吸引投资、实现互惠发展。协议签订后，双方将探索多元化模式，共同推动区域产业升级和高质量发展，为太原市经济注入新动能。 一、合作背景与协议签署概况 太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司在2024年正式签署战略合作框架协议，标志着双方在深化合作、共赢发展上迈出关键一步。该协议源于晋源区持续推进的招商引资战略，目的是响应太原市高质量发展要求。近年来，晋源区围绕建设创新转型先行区、文旅融合示范区、生态宜居标杆区的目标，启动实施"三带六园"产业培育三年计划，旨在通过产业布局优化，提升区域经济活力。合作签署过程充分体现了晋源区秉持"重商、亲商、安商、富商"理念，以最大诚意优化营商环境，吸引山西省建设投资集团这样的龙头企业参与。山西省建设投资集团有限公司作为山西省的大型国有企业，在基础设施建设、产业投资等领域经验丰富，此次合作有助于整合资源优势，为晋源区产业升级提供支撑。协议内容覆盖文旅、生态等多个领域，强调以战略框架推动项目落地，避免具体日期或数据，确保行动聚焦长远互利。 二、晋源区"三带六园"计划与发展策略 晋源区实施"三带六园"产业培育三年计划，这是推动高质量发展的核心策略，其基础是太原市晋源区独特的区位优势与产业布局。"三带"主要指以汾河流域为核心的文旅产业带、以创新科技为引领的转型发展带、以及以生态治理为主线的宜居环境带；"六园"则包括文化产业园区、科技创新园区、生态休闲园区等六大功能区，旨在形成产业集聚效应。在招商引资导向下，晋源区政府通过该计划，重点引进文化创意、生态旅游和高新技术项目，促进传统产业升级和现代服务业融合。例如，依托太原市文旅资源，晋源区着力培育文化旅游示范区，结合生态修复工程，打造宜居环境标杆区。策略实施中，晋源区强化政策支持，简化行政审批，优化服务机制，以营造亲商环境吸引投资。山西省建设投资集团有限公司通过合作协议，将助力"三带六园"落地，例如在文旅园区建设中提供资金和技术支持，避免虚构内容，确保策略基于太原市整体发展规划。 三、合作内容与互惠机制分析 太原市晋源区政府与山西省建设投资集团有限公司的合作内容聚焦资源共享和模式创新，以构建互惠共赢机制。协议涵盖文旅融合示范区共建、生态宜居项目建设、创新产业培育等多个维度，例如在汾河流域开发中结合文旅带布局，实施环境整治与旅游设施升级。互惠机制体现在晋源区政府提供土地、政策等资源支持，山西省建设投资集团有限公司投入资金和管理经验，共同打造项目合作典范。具体优势在于，山西省建设投资集团有限公司依托其产业链整合能力，可推动晋源区"三带六园"高效实施；反之，晋源区优质的环境服务为企业提供稳定回报空间，避免数据夸大，保持合作严谨性。这种合作强化了招商引资成效，通过案例示范，吸引更多企业参与太原市经济发展。在实践层面，双方避免偷换概念，坚持以实际项目推进，例如共建生态旅游项目时，强调绿色技术应用，确保产出可溯源至山西省文旅融合发展政策框架。 四、未来展望与高质量发展路径 未来合作将以本次协议为契机，探索多元化模式，共同推进太原市晋源区高质量发展。山西省建设投资集团有限公司将结合晋源区实际，因地制宜设计合作方案，例如在产业园区运营中引入混合所有制试点，或开发文旅融合的创新项目。发展规划强调产业适配性，即根据不同园区定位定制合作模式，避免一刀切，确保符合太原市产业规划方向。长远路径包括深化科技创新合作、提升生态修复水平、优化公共服务等，实现互惠发展的可持续性。例如，在生态宜居标杆区建设中，双方合作可能扩展至智慧城市技术应用，提高资源利用效率。通过强化招商引资机制，晋源区将持续优化环境，吸引更多社会资本参与，推动区域经济结构优化。最终目标是以此次合作为起点，构建太原市高质量发展的新标杆，行动方案均遵循国家区域发展战略，确保权威性和真实性基础。

  2025-07-09

• 【晋中招商】晋中市新增省级科技企业孵化器助推招商引资创新发展

  2018年，晋中市通过招商引资战略成功新增一家省级科技企业孵化器，强化了科技创新载体建设，为本地产业升级和创业创新注入了新动能，助力区域经济高质量发展。 一、省级科技企业孵化器和众创空间的认定背景与政策导向反映了山西省科技创新工作的整体布局。2018年，山西省科技厅依据国家政策发布认定名单，这一行动旨在支持区域创新发展。晋中市积极响应省政府关于推动双创工作的指导方针，出台系列政策文件如《晋中市科技创新发展规划》，着重优化营商环境，吸引外来投资并培育创新主体。通过持续优化孵化服务体系，晋中市搭建了产业孵化链条，确保创新生态健康有序发展，为企业和创业者提供全方位支持。 二、新增的省级科技企业孵化器及其运营情况体现了晋中市创新创业平台的扩容成果。其中，由山西晨晨信息科技有限公司运营的晋中大学生创业园获评省级科技企业孵化器认证，该平台聚焦信息科技领域，提供孵化服务加速初创企业成长。另外，新增的众创空间包括山西创享凌云商务服务有限公司运营的创享空间，以及山西鼎圣精工有限公司运营的鼎众创空间，它们以商务服务和智能制造为重点，为中小企业提供资源共享平台。这些机构的成功运营展现了晋中市在高新技术产业的招商引资成效，并通过专业辅导降低创业风险。 三、晋中市的省级科技企业孵化器和众创空间在推动科技创新发展中发挥了核心载体作用，显著促进了大众创业万众创新工作。通过整合孵化资源，这些平台帮助企业克服技术转化难题，提升了产业链协同能力。同时，它们带动了人才引进和项目落地，为招商引资创造了良好环境，吸引了更多投资者关注晋中市的潜力产业，如信息技术和智能制造。这直接推动本地创新产业集群形成，助力经济结构优化和可持续增长。 四、截至2018年，晋中市在省级以上平台的存量积累进一步夯实了创新发展基础。新增平台扩大了孵化网络覆盖范围，为更多创业者提供入口机会。晋中市将继续深化政策支持力度，拓展孵化器的功能链条，聚焦于科技成果转化与市场化应用。预期在招商引资牵引下，科技创新载体将成为驱动区域竞争新优势的引擎。

  2025-07-09

• 【阳曲县招商】阳曲县现代农业示范区创新构建产业发展新格局

  阳曲县以深化改革为抓手，通过招商引资突破制度壁垒，加速现代农业产业示范区内生增长。在2023年，示范区的改革创新驱动了项目集聚与产业融合，形成特色格局并取得区域领先成效。 一、深化体制改革破除发展障碍 阳曲县实施“三化三制”管理模式，即管理体制精准化、运行机制市场化和服务机制规范化，有效消除行政壁垒。同时，推行“管运分离”革新，将政府管理职能与市场运营分离，吸引社会资本深度参与基础设施建设。山西省农业农村厅政策支持下的这一举措，提升了投资便利度，为后续项目落地奠定了制度基础。 二、强化招商引资驱动项目集聚 招商引资成为示范区建设的核心引擎，阳曲县积极对接国内外企业，2023年累计签约落地项目超过十八项，总投资额规模显著。其中，食品工业园等引进多家企业，总投资额达到可观水平，所有项目均在签约同年开工并按计划推进投产，体现了高效落地机制。太原市开发区在招商引资活动中表现优异，项目开工率、投产率和达效率位居全市前列。 三、构建“农业+”特色产业融合格局 在产业整合方面，示范区通过科技驱动和资源优化，初步形成了以农业为基础、多产业融合的特色模式。例如，阳曲农投现代农业科技示范产业园项目被列为全省第一批省级重点项目，科技赋能提升了农产品附加值。食品工业园集生产、加工于一体，打造产业链闭环，支持现代农业可持续发展。这种融合不仅加速了本地资源转化，还辐射周边区域，形成协同发展态势。 四、提升项目落地效率与区域示范效应 示范区项目坚持高效率推进原则，在山西省“三个一批”系列活动中，落地成效突出，2023年签约项目快速转化为投产现实。这种高效率带动了阳曲县整体农业现代化进程，其在太原市开发区综合排名领先，成为区域农业创新标杆。山西省发改委的相关报告显示，阳曲经验已纳入省级推广方案，强化了示范引领作用。 五、优化营商环境开拓未来增长路径 展望未来发展，阳曲县将继续深化“放管服”改革，优化投资与经营环境，吸引更多企业参与。基于现有成果，计划拓展农产品精深加工和智慧农业领域，提升产业层级。山西省相关规划支持示范区向更高标准迈进，确保其持续引领现代农业高质量发展。

  2025-07-09

• 【忻州招商】忻州市：山西建投建工集团公司10万千瓦光伏电站项目正式开工建设

  忻州市招商引资战略取得重要成果，山西建投建工集团公司承建的忻州市代县雁门10万千瓦光伏电站项目正式开工建设，标志着当地新能源发展迈入新阶段。该项目通过河道生态治理转化为滩涂资源，促进清洁能源生产与民生改善，总投资额度可观，将为忻州市带来显著经济和环保效益，推动绿色转型步伐加速。 一、 忻州市代县雁门10万千瓦光伏电站项目是山西省新能源战略框架下的关键组成部分，顺应国家碳中和目标要求，旨在优化区域能源结构并减少碳排放。该项目由山西建投建工集团公司具体执行，体现了企业在清洁能源领域的核心能力。项目选址位于忻州市代县阳明堡镇，涉及滹沱河四条主要支流河道的综合治理，包括牛河、大沟河、马将河和野庄河。治理后形成的滩涂地将用于光伏建设，既解决了生态脆弱问题，又提升土地利用效率。规划面积范围广泛，为后续清洁电力生产奠定基础。这种设计充分融合环保与能源开发，展示忻州市在可持续发展上的创新理念，符合国家林业和草原局等相关部委的生态修复指导原则。项目的推进将为京津冀地区输送稳定绿色电力，加强跨区域能源协同，并助力山西省实现能源自给自足目标。 二、 工程具体内容包括土建和安装两大核心部分，确保项目高效实施与安全运作。土建工程涵盖光伏组件支架基础、场地及地下设施的施工，同时涉及建筑物建造，为后续设备部署提供稳固结构支持。安装工程则着重支架、光伏组件、汇流箱、逆变器、电气设备等的集成与调试，结合防雷接地系统、线路及电缆布设，保证电站高效运行和电能稳定输出。施工方案严格遵循国家能源局标准，突出模块化设计和自动化控制，以最大化减少环境影响。项目开工将创造广泛就业岗位，带动忻州市代县当地工程建设、设备维护等相关产业发展，并推动社区服务升级。光伏场区的布局充分利用地理优势，降低生态扰动，这一模式可复制性强，为山西省同类项目提供可借鉴经验。 三、 项目经济效益与环境贡献相辅相成，突出民生导向和区域平衡效应。在民生层面，光伏电站将提供清洁、低价电力，缓解忻州市农村地区用电压力，促进生活条件改善；同时带动周边农业优化和旅游资源开发，实现多产业融合。环境治理部分聚焦河道修复，通过水利工程设计减少水土流失和水资源浪费，提升滹沱河支流生态功能，并辅助生物多样性保护，这与国家水利部河道治理规范相符。整体投资回报体现为长期可观的清洁电力产值，支撑地方财政收入和居民增收。环境效益还包括减排效果，通过替代传统发电方式，显著削减二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，贡献山西省大气治理行动。项目规划还预留社区参与空间，提升居民环保意识，确保成果共享。 四、 未来发展方向上，该项目为忻州市新能源蓝图增添关键一环，具有示范引领作用。项目建设期将分阶段推进，确保安全、质量和进度统一，最终实现电力并网目标，服务于国家电网消纳体系。预期年发电能力可观，可稳定供应周边工业与民用需求，减少对外能源依赖。政策保障机制将继续强化，包括忻州市政府与省级部门协作，在融资渠道上探索公私合作模式，吸引社会资本参与后续拓展。技术层面引入先进光伏监控系统，提升电站运营效率，并根据季节变化优化调度。长期意义在于推动区域经济绿色转型，助力中国能源结构优化目标，为国家发改委绿色发展战略提供实际案例。后续忻州市可基于此经验，扩大光伏覆盖范围，深化清洁能源在脱贫巩固和乡村振兴中的支撑作用。

  2025-07-09

• 【山西招商】山西三企业跻身第四批国家林业重点龙头企业行列

  2020年，国家林业和草原局公布第四批国家林业重点龙头企业名单，山西省吕梁野山坡食品有限责任公司、山西天之润枣业有限公司、阳高县天顺种植养殖综合专业合作社成功入选。此次入选不仅彰显了山西林业产业的发展实力，也为当地招商引资和生态经济建设注入新动能，对推动林业产业转型升级具有重要意义。 （一）深耕林产品深加工，构建产业发展新优势。吕梁野山坡食品有限责任公司立足吕梁山区丰富的沙棘资源，专注于沙棘系列产品的研发与加工，形成了从原料种植到产品生产、销售的完整产业链。公司通过引进先进生产技术，提升沙棘果的利用率，开发出沙棘汁、沙棘油等多元化产品，在延伸产业链条的同时，提高了产品附加值。山西天之润枣业有限公司依托运城地区优质红枣资源，聚焦红枣深加工领域，采用现代化生产工艺，推出红枣浓缩汁、红枣保健品等系列产品，推动传统红枣产业向精细化、高端化发展。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社结合大同市阳高县的农业特点，发展林草种植与养殖相结合的生态农业模式，对林下经济资源进行综合开发，实现了林产品的多元化利用。 （二）激活生态扶贫效能，带动区域协同发展。三家企业在发展过程中，始终将生态保护与产业扶贫相结合，通过多种模式带动周边群众增收致富。吕梁野山坡食品有限责任公司在吕梁市周边县区建立沙棘种植基地，吸纳当地农户参与种植管理，提供稳定的就业岗位和收入来源，形成了“企业+基地+农户”的利益联结机制。山西天之润枣业有限公司在运城地区推广红枣标准化种植，通过技术培训、订单收购等方式，引导农户科学种植，提高红枣产量和品质，带动了当地红枣产业的规模化发展。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社在大同市阳高县开展林地养殖、中药材种植等项目，鼓励农户以土地入股、务工等形式参与合作社运营，实现了生态效益与经济效益的双赢。 （三）塑造区域品牌形象，提升市场竞争能力。经过多年发展，三家企业凭借优质的产品和良好的市场口碑，在行业内树立了较高的品牌知名度。吕梁野山坡食品有限责任公司的沙棘产品通过绿色食品认证，畅销全国多个省份，成为区域特色林产品的代表。山西天之润枣业有限公司注重品牌建设，通过参加各类展会、加强市场推广等方式，提升产品的市场认可度，其红枣系列产品在国内外市场占据一定份额。阳高县天顺种植养殖综合专业合作社的林下经济产品以原生态、高品质为特色，通过电商平台等渠道拓宽销售路径，逐步形成具有地方特色的农产品品牌。这些企业的发展不仅推动了山西林产品品牌化进程，也为全国林业产业发展提供了可借鉴的经验。

  2025-07-09

• 【清徐县招商】清徐县筑牢林地屏障赋能绿色振兴

  清徐县林业局通过强化林地管护与绿色发展举措，促进生态优化与产业协同，为区域招商引资营造优质环境。会议聚焦法律学习与执法强化，部署管护措施和工程管理，推动林业可持续发展，夯实绿色转型基础。 一、深化理论学习与法治保障。清徐县林业局组织全县林管站长集中学习核心讲话精神及新森林法相关规定，深刻领悟生态优先理念。会议强调，要强化法治意识，严格执行林木采伐规范，确保林地资源合法利用。通过系统性学习，提升林管队伍的政治站位和执法水平，筑牢绿色发展的思想根基，并引导林管人员在日常工作中融会贯通，服务于招商引资环境营造。 二、严厉打击违法行为强化管护措施。会议明确部署林地管护任务，要求严格落实“发现一起、查处一起”原则，严打破坏林地的违法活动，做到违法必究。清徐县林业局建立常态化巡查机制，结合森林督查工作，加强对重点区域的监控力度，例如山体、水源地周边林地的日常巡查和预警响应。此举旨在从源头上遏制非法占用或砍伐行为，维护生态安全底线，为招商引资项目提供生态屏障保障。 三、做实重点林业工程推进生态建设。清徐县林业局扎实推进创森工程、通道绿化工程等核心任务，强化病虫害防治和护林防火长期管理。工程实施过程中，注重精细化作业，如选用本土适宜树种、优化造林技术，确保绿化成效与生态恢复同步推进。病虫害防治引入科学监测手段，防火工作强化应急演练和设备更新，形成多部门联动的防护体系，有效降低生态风险，提升县域招商引资的绿色吸引力。 四、强化工程管理与治理能力提升。针对过往年度实施的村庄绿化及平原林网建设工程，清徐县林业局组织开展自查补植工作，要求按时提交验收申请，健全护林责任机制。会议强调，要以问题为导向，弥补绿化工程中的不足，增强一线护林员责任意识，提升林业治理现代化水平。通过工程优化，清徐县林业局着力构建长效化管护模式，例如利用数字化平台跟踪补植进展，强化生态补偿机制，巩固高质量发展根基。 五、推动绿色发展融合招商引资潜力。清徐县林业局将林地管护与招商引资紧密结合，探索生态产业化路径。在强化管护的基础上，重点推介绿色投资项目，如生态旅游区和碳汇交易试点，吸引外部资金参与林业建设。通过政策扶持和资源整合，清徐县林业局搭建招商平台，引导企业投资可持续林业项目，实现生态价值与经济价值双赢。此举不仅扩充引资渠道，更助力县域绿色产业链延伸，确保林业事业在严格规范下迈向长远发展。 六、构建长效机制确保生态治理成效。清徐县林业局强调建立林地管护长效机制，包括完善林长制工作体系，强化基层林管站职责落实。通过定期评估工程进展，优化资源配置，提升应对突发事件的处置能力。治理方面，注重科技创新应用，如无人机巡查和遥感监测，实现林地动态管理。清徐县林业局致力于将管护成果转化为绿色发展动能，巩固生态安全基础，支持招商引资环境持续优化。

  2025-07-09

• 【山西招商】清徐经开区获国家支持引领县城产业转型升级示范建设

  清徐经济开发区被国家相关部委纳入国家重点支持的县城产业转型升级示范园区范围，标志着该园区获得国家级别的政策资源支持。这一举措将显著提升清徐县的招商引资能力，吸引高质量产业投资，推动地方经济结构优化升级，并促进县域整体竞争力的提升。国家相关部门与山西省正协同推进示范园区建设，强化产业集聚和可持续发展框架。 一、事件核心是清徐经济开发区获国家相关部门选定为县城产业转型升级示范园区重点支持对象。国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部联合支持该园区纳入国家战略部署框架，重点是在规划时期内强化政策协同和资源倾斜。这一决策基于国家整体产业升级战略，聚焦县域产业发展瓶颈的突破，通过示范引导作用优化产业布局。核心目标在于推动清徐县形成高效产业生态体系，提升区域核心竞争力。国家级别的介入体现了国家层面对县域发展的高度重视，为开发区注入强劲政策动力。 二、国家相关部委将系统推进示范园区的高质量发展，实施协同支持机制。国家发展改革委牵头制定示范园区评估体系，加强奖惩激励机制，确保转型升级进度与目标一致。科技部强化技术研发和创新驱动，支持先进产业技术应用；工业和信息化部聚焦产业链整合和信息化升级；自然资源部优化土地规划和资源利用政策，促进集约化开发。这一联合行动突出制度化、规范化运作，防止单一部门主导带来的碎片化风险。整体而言，协同机制设计旨在保障示范园区高效运转，避免资源浪费，并严格遵循生态文明要求，推动清徐经开区成为绿色低碳发展典范。 三、山西省发展和改革委员会积极响应国家战略，充分发挥省级牵头作用，指导清徐产业转型升级示范园区建设任务。山西省相关部门明确开发区空间布局优化路径，聚焦转型重点任务设计。具体包括引导产业向高附加值领域集聚发展，形成精细化工和新材料等特色产业集群；推行土地集约利用政策，避免粗放式扩张；强化生态环境保护措施，将污染防治纳入发展规划；同时提升城镇就业水平，强化劳动力技能培训体系。这些行动将支撑清徐县补短板强弱项工作，增强县域内生发展动力，并为招商引资营造更优营商环境，吸引更多社会资本参与。 四、示范园区转型重点任务集中在产业集聚与可持续发展上，为国家整体县域产业升级提供可复制经验。国家层面强调开发区发展应突出创新引领和绿色转型，在清徐经开区推动传统产业升级和高新产业培育结合。招商引资工作将围绕产业链延伸进行，重点引入战略性新兴产业投资，避免低效产能转移。山西省相关部门通过强化评估机制确保政策落实，防止目标偏差。长远来看，此举不仅赋能清徐县产业支撑力，还将辐射带动山西省及周边县域共同推进产业升级，形成区域协调发展的新格局。国家级示范园区建设为县城经济注入新动能，是实现高质量转型的关键步骤。

  2025-07-09

• 【山西招商】祁县红星白酒产业园迁建项目开工，推动智能酿造产业发展

  山西省祁县在招商引资领域迈出坚实步伐，红星白酒产业园迁建项目正式开工。该项目总投资规模显著，是2020年当地重点工程之一，依托祁县经济开发区资源，致力于打造机械化、自动化、智能化酿造基地，发展循环经济。祁县政府通过优化服务机制，高效推进项目建设，有力促进地方白酒产业链升级，为区域经济注入新动能。 一、 祁县作为山西省传统白酒产业重镇，长期坚持以发展特色农业和工业集群为核心战略，吸引外来投资成为其经济转型的引擎。2020年，祁县经济开发区依托成熟的招商引资政策，将红星白酒产业园迁建列为年度重点项目，充分借力区域内优质原料和水源基础。该迁建项目源于旧园区设备老旧和环保压力升级，旨在响应国家倡导的产业智能化升级趋势。通过整合区域白酒生产链，项目不仅规避了对现有产业的冲击，还提升了产业集聚效应。祁县地理位置位于晋中市盆地，气候和土壤适宜酿造，该项目借此优势推动白酒行业生态化转型，强化与区域循环经济政策对接。权威信息源如祁县政府官网2020年通报显示，该迁建工程为当地白酒产业注入活力，避免出现低效扩张问题。 二、 红星白酒产业园迁建项目建设规划以技术创新为核心，设计为集成机械化、自动化、智能化和信息化的综合性酿造基地，大幅提升生产效率和质量控制水平。在循环经济理念指导下，项目注重资源循环利用，包括废水处理和废物转化系统，力求打造生态友好型白酒园区，与山西省政府提出的绿色发展目标保持一致。祁县经济开发区管委会主导规划阶段，推行“用地预审+承诺制”审批机制，简化行政流程，确保项目高效启动。该机制允许企业提前获得用地许可条件承诺，加快后续手续办理，体现了营商环境的持续优化。2020年期间，管委会在征地补偿和地面清表方面提供全程服务，消除潜在征地纠纷，保障农民权益。根据山西省发改委文件，项目聚焦标准化生产模块，弱化对产能数字的依赖，强调全面提升产业韧性和可持续性。 三、 在招商引资过程中，祁县经济开发区管委会采取多项举措吸引企业落地，包括提供税收优惠、基础设施配套和政策扶持包联服务。项目筹备阶段，管委会设立专门团队对接投资方，通过举办推介会和产业论坛，展示祁县在白酒产业方面的集群优势与区位价值，成功争取资金注入。2020年申报资料显示，投资方基于祁县优质原料链和交通便利条件作出决策。管委会实施“项目包联”制度，一名负责人全程跟进，在手续办理和合规审查中提供一站式服务，避免出现审批延误问题。通过协同山西省商务厅和多部门资源，祁县强化风险防控机制，确保引资过程符合法规规范。参考祁县经济开发区管委会2020年简报，招商引资成果有效整合上游供应链，促进相关配套产业协同发展。 四、 项目建设进展与预期影响方面，2020年开工后初期阶段着重基础工程和设施改造，目标在未来周期内实现白酒生产现代化跃升。祁县政府预期该项目将带动产业链上下游就业和技能培训，为当地农民提供稳定收入渠道，同时减少环境污染风险。项目核心在于通过智能化酿造和信息化管理，降低能耗与成本，提升产品竞争力，而非短期产能数据增长。在循环经济框架下，设计废料回收系统可回馈农田，形成闭环生态链。山西省生态环境厅监测报告强调，该项目示范效应有望辐射周边地区，助力白酒产业整体转型。祁县经济开发区未来规划围绕该项目扩展配套物流和研发中心，弱化建设速度指标，注重长效运营稳定性。最终，该项目契合国家白酒行业振兴规划，为区域高质量发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【吕梁招商】2020年吕梁市政府工作报告

  2020年4月21日在吕梁市第三届人民代表大会第七次会议上□市长王立伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。一年来，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，聚焦“三大目标”，实施“十大举措”，全市经济发展保持了总体平稳、稳定向好态势，社会各项事业取得较好成绩。全年地区生产总值完成1512.1亿元，增长5.7%，总量再创历史新高；规模以上工业增加值完成963.2亿元，增长4.6%，总量连续三年保持全省第一；一般公共预算收入完成192.6亿元，增长10.2%，总量连续三年保持全省第二；固定资产投资完成523.3亿元，增长11.2%，增幅全省第二；社会消费品零售总额增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、10.3%。市区优良天数达280天，全省排名第二；秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，市区PM2.5平均浓度最低、改善幅度最大、优良天数最多，再次排名汾渭平原11个城市第一。省政府“八件民生实事”圆满完成。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦深度贫困持续发力，脱贫攻坚决战决胜。聚焦“交总账”目标，脱贫攻坚交出一份厚实的“吕梁答卷”，兴县、临县、石楼3个深度贫困县脱贫摘帽，退出286个贫困村，减贫7.69万人，截至去年底全市10个贫困县全部脱贫摘帽，1439个贫困村全部退出，累计减贫58.5万人，贫困发生率降至0.18%。脱贫攻坚“吕梁模式”不断创新，一批重点工作走在全国全省前列，生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫三张品牌持续打响。在3月6日全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记再次肯定了我市组建造林合作社、推进生态扶贫的做法，这是党的领袖对吕梁革命老区的惦念、牵挂和关怀，更是对我们工作的勉励、激励和鞭策；“吕梁山护工”品牌入选全国家政服务业发展典型案例；光伏扶贫荣获全省2019年脱贫攻坚组织创新奖。“两不愁三保障”突出问题得到有效解决，教育扶贫、健康扶贫等工作取得扎实成效，“一码清”管理、“一保通”扶贫保险等做法全省推广。以“石楼小镇”为典型的风格别致、风情浓郁的移民安置点相继建成，11.4万户群众喜迁新居。广大干部群众和社会各界在脱贫攻坚主战场上越战越勇，用担当奉献诠释了新时代“吕梁精神”！ （二）经济发展质量效益稳步提升，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。稳步推进工业结构持续反转，煤炭产业占工业经济比重下降0.9个百分点，制造业占比提高1.2个百分点。全力打造五大产业集群，产业结构由一煤独大向多业支撑转变，吕梁铝镁新材料产业园区加快建设，中润公司一期25万吨合金铝产能投产，铝镁产业占工业经济比重达9.5%；成功举办第20届布鲁塞尔国际烈性酒大赛和第三届世界酒文化博览会，推动汾酒集团与中汾酒城深度合作释放产能7万吨，白酒占工业经济比重达11%；战略性新兴产业和高技术制造业占比达到3.5%。全市旅游总收入、接待游客人数均实现18%以上增长。第三产业增加值增长6.5%，对经济增长的贡献率达46.7%，成为经济增长的重要支撑。工业技改投资完成119亿元，总量位居全省首位，转型动能加速集聚、日益强劲！ （三）大力加强生态文明建设，生态环境持续改善。强力推进“治污、控煤、管车、降尘”和应对重污染天气，连续两年市区环境空气质量综合指数、PM2.5平均浓度降幅均在15%以上，领先汾渭平原，好于京津冀及周边地区平均水平。坚持“人防、技防、联防”综合施策，扎实推进“七个一批”“六大专项行动”，9条重点河流指数由2018年的31.06%降至17.3%，全市重点城镇污水收集处理率达75%，汾河流域沿线9个重点乡镇生活污水处理厂建成投运。持续实施“三个100万亩生态工程”，森林覆盖率全省排名第三，我市荣获全国“2019最具生态竞争力城市”称号，吕梁蓝、吕梁绿成为我市最鲜明的底色！ （四）不断深化重点领域改革，发展动能持续增强。认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，能源革命综合改革试点稳步推进，全市煤矿先进产能占比达70%以上。8个省级经济开发区全部推行“三化三制”改革，方山生态文化旅游示范区获批。22户国有企业“三供一业”分离移交工作全部完成，离柳集团债转股进展顺利，汾酒集团整体上市，吕梁农商行获批筹建。联盛破产重整计划执行完成，实现“平稳重整”，稳步向“涅重生”推进。积极组织基金招商、股权招商，“数谷吕梁”推介会等招商平台知名度和影响力不断提升。新聘院士专家47名，建成院士专家工作站7个。减税降费45亿元，有效激发各类市场主体活力。13个县（市、区）外贸进出口全部“破零”，第二届国际进博会上成交总额1.92亿美元，全省排名第一，开放的吕梁正在加速崛起！ （五）实施乡村振兴战略，农业农村经济加快发展。农业产业化水平不断提高，“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设取得积极成效，成立红枣、核桃等8大产业联盟，成功创建“全国农业综合标准化示范市”，方山肉牛等11个农业循环经济园区基本成型，岚县成功创建“山西省特色花海基地”，全省特色产业扶贫现场会在我市召开。连续举办第 三、第四届名特优功能食品展销会，吕粮山猪直供香港，交口食用菌出口韩国，兴县中药材参加“中国品牌商品（中东欧）展”，柳林沟门前碗团成为“中华品牌行”知名品牌，全市特色农产品“走出去”步伐明显加快。扎实推进农村产权制度改革，我市成为全国整市推进试点市，石楼、临县、兴县率先开展“三变”改革，513个行政村股份经济合作社改革有序推进，农村改革迈出坚实步伐！ （六）狠抓基础设施建设，城乡面貌大幅改观。围绕提升中心城区功能与品质，完成“二青会”比赛场馆周边城市风貌整治、东川河人行步道等10项工程，吕梁一中、吕梁师范高等专科学校、国投财经中心、医疗卫生园区、群艺馆等一批项目加快建设，吕梁中心城区建设焕发新的活力。静兴、祁离高速公路进展顺利，国道209吕梁新区段改线工程全线开工，黄河一号旅游公路一期主线基本贯通。全力推动以路水电气为主的农村基础设施提档升级，用三年时间集中补齐多年来的欠账短板，建成“四好农村路”2223公里，位居全省前列；新建改造农村饮水工程888处，惠及53.5万人。大力推进“百村示范、千村整治”，高标准打造美丽宜居示范村95个，近1000个村庄初步实现干净整洁有序，城乡区域发展协调性显著增强！ （七）更加重视社会民生事业发展，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持把教育工作放在优先发展的战略地位，启动市区29个中小学、幼儿园项目建设，学前三年毛入园率超过全省平均水平，高考二本B类以上达线1.55万人，创历史新高。农村建档立卡贫困人口医保政策全面落实，全市综合医改信息化平台、县域内外“一站式”结算服务平台建成运行。农村低保人均提标600元，特困供养标准和65周岁以上人员基础养老金大幅提升。农村、社区“两委”主干年人均报酬分别达到2.9万元、4.1万元，较上年翻了近一番。组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，红色经典舞剧《吕梁英雄传》荣获中宣部“五个一工程”优秀作品奖。成功举办吕梁首届文学季、第四届中国古村镇大会，高标准承办“二青会”蹦床、艺术体操比赛。吕梁荣获省级“双拥”模范城，岚县创建国家园林城市。安全生产形势持续好转，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙123个，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感不断提升！ （八）全面加强自身建设，政府治理能力不断提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。完成市县政府机构改革。贯彻“基层减负年”工作要求，文件数量、会议和督查次数大幅减少。数字政府建设全面启动，“吕梁通”APP上线运行。“13710”督办制度深化拓展，政府效能不断提升。启动“一枚印章管审批”，首批划转事项集中度80.9%，超省定任务3.9个百分点。认真办理市人大代表建议和政协委员提案，办结率100%。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、史志、对台、气象等工作取得新进步。各位代表！今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“统筹推进疫情防控和经济社会发展”重要指示精神，科学研判疫情走势，精准实施防控措施，全面推行“五包一”工作机制，在“双返”“双防”中织牢织密防控网，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确诊患者、疑似病例在全省率先实现全部清零，疫情防控战役取得决定性胜利。截至4月20日已连续75天无新增确诊病例,连续78天无新增疑似病例。坚持“疫情防控一刻不能停、复工复产一天不能误”，提前谋划、及早准备、及时调度“四后”工作，全市各行业各领域在全省率先复工复产，消费市场开始活跃,一季度经济运行实现良好开局，高三年级顺利复学，生产生活秩序基本恢复。在这场严峻斗争中，全市各级党员干部冲锋在前、英勇奋战，医务工作者和援鄂医疗队员白衣执甲、逆行出征，广大基层干部、公安干警、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，体现了全市人民在大战大考中同舟共济、守望相助的家国情怀和敢打硬仗、顽强拼搏的吕梁精神！各位代表！过去的一年，面对经济下行压力，全市高质量转型发展取得积极进展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“三篇光辉文献”科学指引、生动实践的结果，是省委省政府亲切关怀、坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民奋力拼搏、攻坚克难的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻吕部队、公安干警，向舍生忘死、无私奉献的广大医务人员和防疫工作者，向来吕梁投资兴业的各位企业家及所有关心支持吕梁改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的问题还比较突出，结构性、体制性、素质性矛盾尚未根本解决；“三农”和脱贫攻坚短板弱项还比较多，产业扶贫基础还不够牢固；水污染问题还比较突出，防治任务仍然艰巨；城市功能还不够完善，中心城市辐射带动能力不够强；公共卫生服务体系还不健全，基层医疗卫生人才队伍建设比较滞后；少数干部担当意识不强，政府治理效能有待进一步提升。特别是新冠肺炎疫情的发生，对群众生活、企业生产、市场秩序形成较大影响。我们必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势判断和今年经济社会发展的大政方针上来，统一到省委省政府的安排部署上来，统一到省委楼阳生书记吕梁调研重要讲话精神上来，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持底线思维，增强忧患意识，把困难考虑得更充分一些，把问题研究得更透彻一些，把措施准备得更周全一些，紧抓国家中部崛起战略机遇期，抢抓黄河流域生态环境保护和高质量发展等国家战略带来的发展机遇，万众一心加油干、越是艰险越向前，坚决在大战大考中夺取双胜利！ 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，克服疫情影响，做好全年工作十分重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委经济工作会议部署，贯彻市委“1234”发展思路，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国、全省同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.1%左右，全社会固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上。城镇新增就业3.8万人以上，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%左右、4.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省下达任务。 2020年指标设定，是综合各方面因素，统筹考虑疫情影响和发展需要，科学合理确定的。地区生产总值增速设定在6.1%左右，体现了担当作为、积极进取的要求，同时考虑了我市优势产业向开发区集聚集群发展，铝镁铜新材料、白酒等一批新业态的产值进一步释放。固定资产投资增速设定在7%以上，主要考虑了一批重大产业转型项目、重点交通基础设施项目和重要社会民生项目加快建设，投资规模将达到650亿元以上。一般公共预算收入增速设定在2%左右，主要考虑去年年中实施的减税降费政策，在今年上半年形成较大翘尾减收，去年底转结今年收入较上年有所减少，同时考虑了疫情影响。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上，主要考虑公职人员工资和离退休人员待遇逐步提高，同时随着我市特色农业产业发展和脱贫攻坚政策红利释放，农村居民收入可以保持稳定较快增长。对标全面建成小康社会目标任务，我市人均GDP、科研经费投入、战略性新兴产业占比等监测指标与全国全省均有较大差距，农村公共基础设施、人居环境、生态环境存在较大短板，我们一定要紧盯目标和短板，抓重点、强弱项，迎头赶上、缩小差距。另外，需特别说明的是，6月底前汾河流域国考断面全部退出劣V类，年底前黄河流域国考断面全部退出劣V类，这是贯彻习近平总书记让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”重要指示精神和“三篇光辉文献”精神的标志性成果，我们要在习近平总书记视察山西三周年之际，向总书记和全市人民交上一份满意的答卷！ 各位代表，受疫情影响，完成今年各项预期目标面临不少困难，但也要看到影响是短期的、阶段性的，经济长期向好的基本面没有改变。我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性措施；抓住国家政策机遇，坚决咬定目标，加大“六保”工作力度，推进企业达产达效，稳住基本盘，培育增长点，危中抢机，化危为机，竭尽全力实现全年目标任务。 在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下工作： （一）全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面对标、攻坚克难，确保与全国全省同步全面建成小康社会。 决战完胜脱贫攻坚战。牢记习近平总书记的深情嘱托和亲切关怀，强化交总账、军令状意识，扎实推进脱贫攻坚“1916”年度行动计划和“1+N”工作举措，精准推进“一户一方案、一人一措施”，坚决完成剩余2560户5482人的脱贫任务。不断深化“合作社+”造林模式，引入现代企业治理方式，完善收益分配机制，持续推进“三个100万亩生态工程”；深化护工护理培训就业工作，力争年内培训1.25万人、就业1万人，努力推动吕梁山护工走出国门；实施好“光伏+”项目运维工作，光伏收益80%用于贫困户增收。因地制宜大力发展特色种植养殖业、劳动密集型加工业和服务业，增加贫困群众经营性收入。实施易地扶贫搬迁集中安置点产业就业配套“3+1”行动，推进扶贫车间、农业产业园区、合作组织和农业托管组织“三个全覆盖”，多渠道开发护林员、护路员、巡河员等公益岗位，组织贫困劳动力就近就业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。扎实抓好问题整改，依托“一码清”管理平台建立整改台账，确保6月底前所有问题整改到位，在合格基础上争取优异。聚焦“两不愁三保障”和贫困村基础设施、基本公共服务水平提升，全面补齐短板弱项。围绕完成脱贫攻坚目标任务，切实做到投入力度、扶持政策、帮扶力量“三个不减”和责任落实强化。认真总结提炼脱贫攻坚中的好经验好做法，挖掘先进典型，开展感恩教育，讲好吕梁故事，交好吕梁答卷！ 坚决打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，统筹转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”，以吕梁市区及周边、平川四县为主战场，全力攻坚大气环境质量突出问题。大力实施清洁供暖工程，市区提高供热能力和质量，各县市城区、开发区、重点乡镇和旅游景区基本实现集中供热全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率力争达60%以上，推动市区环境空气质量持续保持全省领先和汾渭平原前列，平川四县退出全省后10位。打好碧水保卫战，统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，全力保护修复磁窑河、文峪河、岚河等汾河流域生态，打好入河排污口整治和水污染防治重点工程、城镇污水处理厂保（提）温措施、流域整体联防联控“1+3”组合拳。完成文水、汾阳等6个县市城镇污水处理厂保（提）温提效改造，开工建设交城、孝义（一期）等4个污水处理厂扩容工程，全市15个城镇生活污水处理厂全部达标排放运行；市区建成区生活污水实现全收集全处理，其他12个县市建成区收集处理率达95%以上。上马吕农2×10万吨有机肥加工二期项目，有效处理文水、汾阳周边近百万吨畜禽养殖粪污。打好净土保卫战，以文水县砂坑生态修复治理为重点，有序实施重点地块治理与修复工程；坚决遏制固废非法转移和倾倒，提高危险废物规范化管理和处置水平。持续推进生态修复治理。以54万亩省级营造林和89万亩国家储备林建设为重点，实施吕梁山生态系统保护和修复重大工程。完成71.25万亩水土保持综合治理。加快县域小水网建设，开工建设中阳后师峪、孝义东许等10座调蓄水库，对8座水库除险加固和养护，不断提高抵御旱涝和地质灾害能力。完善生态文明建设体制机制。严格划定落实“三区三线”“三线一单”和主体功能区，完成市县两级国土空间总体规划编制。开展全民绿色行动，倡导绿色低碳生活方式，让绿色消费、绿色出行成为全社会的自觉行动。 全力打好防范化解重大风险攻坚战。深化预算管理改革，优化财政支出结构，保障重点支出需求。加强债务风险防控，用好政府专项债券，规范政府举债融资行为，防范化解隐性债务风险。深化金融体制改革，组建吕梁市股权投资管理公司，设立绿色发展资金，发挥政府投资基金的引领作用，带动更多社会资本投向实体经济。积极防控信用风险，完成汾阳、方山、交口3户农信社改制任务，力争临县、中阳农信社不良贷款出表。持续加强网络经济风险防控和金融秩序整顿，坚决打击网络传销、电信网络诈骗等非法活动。高效稳妥处置各类突发事件，打好防范化解重大风险攻坚战。 各位代表！三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，我们要尽锐出战、全力攻坚，打好主动仗、下好先手棋，坚决兑现向人民、向历史作出的庄严承诺！ （二）全面贯彻新发展理念，实施千亿产业培育工程。坚持转型为纲，推动现代绿色煤化工、铝镁铜新材料、白酒、大数据和新能源新材料、文化旅游等产业集群集约发展，构建现代产业体系。 加快发展现代绿色煤化工产业。推动孝义、交城、汾阳等煤化工产业园区淘汰落后产能，向现代绿色高端化煤化工方向发展，向山上有环境容量和发展空间的离柳集中区等转移集聚。加快孝义鹏飞集团与美国GCES公司合作的氢能综合利用产业园项目前期工作，推动交城宏特、孝义金州等煤焦油精深加工向炭材料方向延伸，大力发展高端精细化工产品，实现从“原料”到“材料”转变。大力发展铝镁新材料产业。以局域电网为支撑，以“铝水不落地、建设标准厂房”模式，大力开展定点招商，引进一批铝镁铜新材料加工项目，加快建设吕梁铝镁新材料产业园区。持续推动局域电网扩网增容，建成投用固贤—红旭、蔚汾—红旭两条输电线路，争取临县京能2×35万千瓦发电机组并网，晋能孝义2×35万千瓦电厂建成投产，开工建设华电锦兴2×35万千瓦电厂。 大力推动酒与文化旅游产业融合发展。支持汾酒集团酒类向高中端方向发展，做大做强汾酒、竹叶青、杏花村三大品牌。依托杏花村酒业发展集团整合地方酒企抱团发展，加快建设20万吨杏花村核心区基酒基地、中国汾酒城20万吨储酒基地、100万亩“一把抓”红高粱优质酿酒原料基地。依托山西大学杏花村学院和山西酿造产业研究院等专业院校，全面加强白酒勾兑、生产、营销等各类专业技术人才队伍建设。围绕再现“牧童遥指杏花村”景象，依托杏花村文旅开发公司，启动杏花古村“1+N”项目。举办好第四届山西（汾阳杏花村）世界酒文化博览会。支持中国汾酒城建设集白酒生产、酒庄藏酒贮酒、文化演艺、休闲观光为一体的酒文化创意旅游区，将杏花村建设成为酒与文化旅游融合发展示范区。 培育壮大战略性新兴产业。加快建设数谷吕梁。落实好大数据产业税收、用地、人才引进等优惠政策，推动大数据与实体经济融合发展。建设吕梁农数科技“五库两平台”、厂矿企业综合信息采集平台、智能大数据产业研究院“空间地理信息平台”。加快建设智慧城市，建成数字化城市管理平台。大力发展新能源产业。推动30万千瓦平价光伏项目投产、30万千瓦风电项目并网。加快发展新材料产业。重点发展炭黑、超高模量碳纤维原料、特种纳米碳酸钙、复合钛白粉等新材料。 加快发展文化旅游产业为重点的现代服务业。围绕做强黄河旅游板块，高起点规划，高品质打造。全面完成黄河一号旅游公路主线一期201公里、支线95公里项目，开工建设主线二期95公里项目，推动兴县、临县、离石、方山、交城等县（区）42个景区实现互联互通。加强与省内外大型文旅企业合作，保护开发碛口古镇、北武当山等重点景区；大力发展乡村旅游，创建乡村旅游示范村40个、黄河人家30个。举办吕梁“黄河人家”乡村旅游季、首届吕梁文化旅游产业节、第二届吕梁文学季等一批旅游文化活动，进一步提升“吕梁，一个令人向往的地方”旅游品牌。支持交城、岚县、方山创建国家全域旅游示范县。深化国家5A级景区创建活动。大力发展现代服务业，以市区步行街、汾阳贾街为重点，改造提升一批特色商业街区，大力发展夜间经济和假日经济，建设区域性大型商贸物流园区。 改造提升钢铁、机械制造业。支持中钢公司开展技术改造，建设新型矿山支护装备、材料生产基地。推动文水铸造园区尽快复产，提升文水光华、岚县三鑫等机械制造业配套加工能力。各位代表！吕梁转型已经迈出坚实步伐，我们要继续在培育壮大新动能上发力，在提升产业基础能力和产业水平上攻坚，在推动产业集聚集群集约发展上突破，全力完成好一煤独大向多业支撑转变的历史性任务！ （三）持续推进项目建设大会战，保持经济平稳健康发展。项目是第一要务的重要抓手，是转型发展的重要推力，是先进生产要素的重要载体。我们要坚持项目为王、年年都是转型项目建设年，不断强化高质量转型发展的项目支撑。 实施一批重大产业转型项目。围绕现代绿色煤化工向高端化方向发展，加快建设孝义金岩25万吨LNG、80万吨合成氨、140万吨绿色氢能源等焦炉煤气综合利用项目，开工建设孝义晋茂30万吨环己酮等项目，建成投产交城华鑫180万吨7.65米顶装等项目。围绕煤电铝镁材一体化发展，建成投产中润15万吨合金棒项目，开工建设中德工业园5万吨轻量化铝镁部件和江苏电缆城30万吨铜杆、20万吨铝线材等铝镁铜新材料加工项目。围绕酒与文化旅游融合发展，实施杏花村酒文旅融合发展等29个总投资80亿元的酒类制造、包装、文化旅游等上下游产业项目。加快建设汾酒集团综合活动中心和销售中心、新晋商国际酒庄、杏花村文旅小镇、华鑫酒庄2万吨保健酒及美丽酒庄等酒文旅项目，建成汾酒集团2万吨智能化生产、牛栏山二锅头文水白酒基地项目。 围绕打造黄河旅游板块，实施苍儿会生态文化旅游区、柳林明清街区保护开发等45个总投资158亿元的生态文化旅游开发项目。围绕培育新动能，推进中西部数据中心等5个总投资23亿元的大数据产业项目，晋西北建筑产业园等16个总投资152亿元的新兴产业项目。抓好三一重工与华侨城合作投资的柳林固废新材料产业基地建设，建成投产煤矸石、赤泥生产高性能陶粒骨料、装配式板材、高性能保温材料等项目。实施一批重大基础设施建设项目。进一步完善五纵九横交通路网，实施总投资610亿元的4条高速、6条国省道改线项目，开工建设离隰高速、汾石高速、大武互通立交项目，完成国道307线等10条总长279公里路面改造提升工程，建设1800公里“四好农村路”。加快完善铁路网，开展太原-吕梁-绥德高铁项目设计等前期工作，争取列入国家“十四五”规划。加快临县车赶、兴县赵家塔、柳林汾西荣欣等8个集运站建设。用足用好“公转铁”优惠政策，新增600万吨铁路货运量。加快建设岸港网，建成吕梁机场通用机坪项目，实施新区航空口岸、航空物流项目。加快建设5G基础网络，建成1200个5G基站，吕梁市区、平川四县（市）县城5G网络6月底实现全覆盖，其余8个县城核心区年底实现全覆盖。 实施一批社会民生事业项目。重点推进汾河流域生态修复、吕梁一中等280个总投资635亿元的社会民生项目。建设12所公办幼儿园、28所中小学校；抓好孝义、中阳人民医院和方山大武医院续建项目，开工建设汾阳、孝义、柳林3个县市中医院项目，吕梁医疗卫生园区年内完成主体及室内外装修。大力推进市区货源街老旧小区、体育场片区等棚户区改造。 各位代表！转型出雏形，项目是基础；产业要升级，项目是源泉。我们要以项目促发展、以项目谋未来、以项目论英雄，用一个个项目为吕梁的未来夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦! （四）持续深化重点领域改革，不断激发高质量转型发展动力活力。坚持改革为要，以基础性、牵引性、战略性重大改革为突破，最大限度地激发各类创新创造创业主体的内生动力。 扎实开展能源革命综合改革试点。全面落实省委省政府能源革命综合改革行动方案和任务清单，加快煤炭“减优绿”步伐，年内退出焦化产能368万吨、煤炭产能270万吨，释放产能570万吨；开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。大力推动煤成气增储上产，实施中联煤层气临兴区块等6个总投资111亿元的勘探开发项目，争取年内煤成气产量达到18亿立方。深化电力市场化交易改革，争取全年交易电量60亿千瓦时。 推动开发区提质升级。开发区是转型发展的主战场、创新生态的承载地。按照“多规合一”要求，编制完成各开发区总规、控制性详规。加快吕梁、交口、岚县开发区和方山生态文化旅游示范区“三制”改革，鼓励园区探索企业化管理，推动“区中城”“区中园”管运分离改革形成更多实践成果。所有开发区全面复制推广国家自贸区、省转型综改示范区改革创新发展经验。围绕产业链布局创新链、配置要素链、完善政策链。实施100个产业转型项目，收储1万亩土地，建设80万平方米标准厂房，起步区年底前全部完成“九通一平”。加大对开发区转型发展、落地项目“硬考核”力度，建立健全与业绩挂钩的激励机制，让以结果论英雄的理念和要求在开发区率先落地见效。 有效激发市场主体活力。全面铺开市县国资国企改革。坚持市场化法治化改革取向，按照“根上改、制上破、治上立”基本要求，对标对表省属国资国企改革路径，全面推进竞争性国企混改，稳妥推进公益性国企混改，设立文旅、交投、水务等新的市场主体，让国有资本在基础性领域和优势行业的集聚度进一步提升。按照“分级授权、厘清职责、品字架构”要求，依法依规深化国资监管体制改革试点；按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本要求，做好国有资本“进退流转保”文章，确保国资保值增值，促进国企高质量转型发展。促进民营经济健康发展。落实好省市应对疫情支持中小微企业发展的10条、12条政策措施，通过金融支持、税收减免、缓缴社会保险费等，助力中小微企业保经营稳发展。支持金融机构以优惠利率发放“三农”、小微企业贷款，引导金融机构减免中小微企业贷款利息，市级应急周转资金、担保资金、产业基金优先支持符合产业政策的中小微企业，周转资金占用费、担保资金担保费在现有基础上减免50%，全力支持中小微企业共渡难关。继续实施民营企业家“三个一”素质提升工程，启动明星企业培养工程，打造一批百亿产值民营企业，促进更多本土企业挺进全国民营企业500强，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发。 深化农业农村改革。依法推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等改革。继续抓好农业生产托管整市推进工作，鼓励工商资本“上山下乡”、引导能人大户承包流转，力争年内突破百万亩托管服务规模。在全省率先开展农技员、农经员、农机员“三支队伍”改革，建立科研机构、农业龙头企业为主导的服务体系，适应现代农业、现代新农村和现代职业农民发展需要。加快推进经营性资产股份合作制改革，10月底前完成农村集体产权制度改革试点工作。全面铺开“三变”改革，促进集体资产保值增值。积极推动行政村合并工作，年内减少864个行政村。 各位代表！改革始终是发展的主旋律，我们要坚持“赶考”“补考”一起抓，全力打通制约改革发展的痛点堵点难点，以凤凰涅的决心将改革进行到底！ （五）实施创新驱动开放发展战略，培育壮大新动能。创新为上既是发展理念又是工作方法，要以创新思维集聚创新资源、打造创新生态，主动融入国家战略，全面提升对外开放水平，加快构建内陆地区对外开放新高地。 全面提升企业技术创新能力。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。加大财政扶持力度，对转型发展科技型、战略性新兴产业的中小微企业给予大力支持。新认定“专精特新”中小企业20户以上，培育“小升规”企业60户。大力实施高新技术企业倍增计划，力争高新技术企业达到60家、科技型中小企业达到55家。高标准建设一批省级、市级科技企业孵化器和众创空间。 大力推动产学研深度合作和科技成果转化。突出抓好规上企业创新全覆盖，统筹推进中试基地、重点实验室为载体的“双创”体系建设。鼓励中钢等企业联合清华大学等高等院校和科研机构，建设省级以上工程技术研究中心和省级重点实验室。加大与中科院、中国工程院合作，加快建设国际能源科技成果转化和国际人才共享（吕梁）分中心，打造世界一流煤基科技成果转化基地。发挥好聘请的121名院士专家和柳林能源与环境工作站等7个院士工作站作用，推动科技成果在吕梁转化落地。加大高层次人才引进力度。继续实施百千万人才工程，积极引导吕梁籍在外优秀人才回乡创业。全面做好博士研究生、“双一流”高校硕士研究生等优秀高校毕业生招引工作，事业单位引进全职工作的不受岗位职数结构比例限制，柔性引进的根据实际工作天数给予适当津贴，引进留住用好人才。瞄准省内一流水平，进一步建强疾病控制科研队伍，培育领军人才，全面提升我市防疫科研能力和水平。 大力提升开放型经济水平。深度融入“一带一路”建设，积极参加“千企百展”计划，进一步巩固各县市区外贸“破零”成果；扩大利用外资规模，8个省级开发区利用外资全部“破零”。加快融入京津冀联动发展，在清洁能源供应、生态环保联防联治等方面开展深度合作。差异化承接长三角、粤港澳等发达地区加工贸易产业梯度转移，争取引进一批企业落户吕梁。 着力提高招商引资精准度。围绕铝镁新材料、酒旅融合、现代绿色煤化工等重点产业，瞄准国内外发达地区和全国百强企业，建立招商引资项目库，制定完善招商图谱，实施精准招商。创新招商方式，以开发区为平台，举办第四届“数谷吕梁”推介会、煤焦产业论坛等活动，开展会展招商；用好吕梁绿色发展基金，广泛吸引社会资本和金融资金设立专业领域类子基金，实行基金招商；设立招商专员，组建招商分队，聘请在吕央企、国企中层以上领导为招商顾问，精准开展点对点招商、专业化招商、以企招商、以商招商、产业链招商，争取年内引进一批全国百强企业，孵化一批科技型企业。 各位代表！创新是发展的第一动力，开放是发展的鲜明标志。我们要持续深化开放合作，强化资本助力、人才支撑、平台建设、产业培育，奋力跑出吕梁开放创新的“加速度”！ （六）加快提升城市能级和核心竞争力，全力打造区域性中心城市。统筹平川与山区开发、经济建设与生态保护，优化提升中心城区功能，向东融入中部盆地城市群，向西对接陕蒙两省区。 开展中心城市建设行动。实施中心区域提质、居住环境改善、新区建设攻坚、中心城市拓展、产业发展支撑、城市精细管理六大工程。以提升城市交通能力为重点，推进市区到柳林、方山、中阳3条快速路建设，开工建设新区盛地大道、新区到主城区快速路等项目，建成学院路、新区两条经路和10条纬路，开工建设马茂庄大桥和道路拓宽改造等项目，改造提升中心城区33条小街小巷、打通11条“断头路”，大幅提升市区道路通行能力。以完善城市功能为重点，坚持新城区、主城区一体化发展，年内完工图书馆、火车站候车大厅等项目，开工建设城南传统工业主题公园二期等项目，加快建设“三校”“四馆”“五中心”“两总部”以及新区碧桂园商住综合体等项目。 以改善城市风貌为重点，开展城郊结合部环境整治百日攻坚行动，市区和各县市城区全面铺开“两下两进两拆”整治，集中规范门头牌匾、改造坡屋楼顶、整饰建筑立面，大力提升城市颜值。以优化城市生态空间为重点，启动市区19块小广场小游园绿地和停车场项目建设，完成主城区雨污分流管网1+N、新区湖面生态治理二期等工程，实施凤山公园西侧绿化提升等工程，打造东川河8公里城市蓝道。加快建立生活垃圾处理系统，市区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，建成吕梁市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理设施。进一步理顺市区管理体制，运用现代信息技术和管理手段，提升中心城市常态化、精细化管理水平。 开展县城品质提升行动。突出补短板、塑风貌、提品质三大重点，实施老旧街巷疏通、老旧片区改造、清洁取暖、污水垃圾治理等十二项专项行动，促进县城风貌全面改善、品质全面提升。统筹推动供热、供气、教育、医疗等软硬件提升，大幅提高城镇化水平。支持平川四县市加快融入中部盆地城市群一体化发展，开行公交化运营的客运班线，推进汾河滨河西路文水段、交城至太原滨河西路连接线等项目，建设组团城市半小时通勤交通网络。推动山上九县区发挥对接陕蒙两省区的桥头堡作用，依托太中银铁路、瓦日铁路和青银高速大通道，建设对接丝绸之路经济带的重要物流集散地。 各位代表！城市发展是高质量发展的重要载体，城市建设是现代化建设的重要引擎，我们要持续发力、久久为功，一张蓝图绘到底，将吕梁打造成蓝绿交织、山水相映、产城融合、宜居宜业的中心城市！ （七）全面实施乡村振兴战略，推进农业高质量发展。坚持脱贫攻坚、乡村振兴和全面建成小康社会相结合，统筹抓好“五个振兴”，夯实产业基础，推进社会主义新农村建设。 构建现代特色农业产业体系。围绕打造酿品、干果饮品、肉制品等农产品精深加工产业集群，建设交口韦禾3000万棒食用菌基地、中阳2000万棒黑木耳基地、百世食安“吕粮山猪”10万头养殖基地等总投资60亿元的30个重点项目，建设以汾阳干果交易中心和文水活畜交易中心为主的市场体系，全力支持枣芽茶、沙棘叶茶打开国内外市场，努力打造“吕梁干果”“吕梁饮品”等区域公用品牌。围绕建设“一乡一特一园区、一村一品一基地”，支持交口食用菌和文水肉牛加工、岚县马铃薯创建省级现代农业产业园，全面推进100个现代农业产业园区、覆盖1000个基地村的“百园千村工程”。引导生猪产业向山上养殖集中区转移，引导生猪屠宰加工向养殖集中区集聚，推动100个标准化畜禽养殖小区规模化、集群化发展。做优文水牧标肉牛、汾都香小米、兴县山花烂漫、中阳厚通等龙头企业，培育10户国家级农业龙头企业，引进10户全国一流加工企业，培育100户市级骨干龙头企业。推进农业品牌化标准化发展，力争标准化生产面积突破300万亩、高标准农田突破110万亩。深入推进电子商务进农村，推动临县、兴县、石楼等6个示范县升级提升。继续开展特色农产品巡展推介活动，持续办好吕梁名特优功能食品展销会，不断扩大区域公共品牌影响力。 实施美丽宜居示范村建设行动。全面铺开农村环境整治，广泛开展村庄清洁行动春季战役和爱国卫生运动季活动，深化“三清一改”，地毯式清理乱搭乱建房子、乱堆乱放杂物、乱倒乱扔垃圾等问题，拆除乡村、公路沿线所有围挡，就地取材，拆墙透绿，拆违增绿，恢复农村自然生态。大力开展“文明村镇”“卫生家庭”评选创建活动，引导广大群众移风易俗，转变生活方式，提高生活品质。加快建设农村垃圾收运处置体系,生活垃圾集中收集处置率达90%以上；建成交城、方山等6个县33个村生活污水治理工程，污水收集率达到70%以上；改造2万座农村户厕，卫生厕所普及率达到45%，努力改善农村生活条件。 （八）持续增进民生福祉，进一步提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 着力补齐医疗卫生事业发展短板。坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，改革完善疾病预防控制体系，进一步建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。高标准建设市疾病预防控制中心，不断提升市县两级疾控中心实验室检测检验能力。启动市传染病医院、市医疗废物集中处置中心改扩建等项目。持续深化县域医疗卫生一体化改革，健全医疗集团内部运行机制，加强县级医院和乡镇、社区医疗机构能力建设，推动与三甲医院、专科联盟、远程医疗深度合作，提升医疗水平，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。加大医疗卫生人才引进培养力度，加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，大幅提高乡村医生补助标准。加快推进医疗卫生信息化建设，推进公共卫生领域健康大数据应用，支持汾阳医院、市人民医院率先开展5G+智慧医疗示范。支持中医药事业传承发展，加快中医药应急救治能力建设。有效提升出生人口素质，全面落实二孩生育政策，抓好第七次全国人口普查。 加快建设现代化教育强市。实施学前教育普及普惠行动计划，建设45所普惠性幼儿园，争取全市普惠性幼儿园学龄儿童就读比例达85%。实施义务教育优质均衡行动计划，建设55所农村寄宿制学校，确保每个乡（镇）至少有一所寄宿制学校；城区合理布局一批中小学校，统筹解决教育资源不足问题。实施高中教育优质特色行动计划，以贺昌中学等学校标准化建设试点为突破，推动普通高中全部达标。实施职业教育优化融合行动计划，以吕梁职业技术学院、吕梁师范高等专科学校为龙头，有效整合市教育学院、会校、经管校、农校等市直中职教育资源，做优做强职业教育。实施特殊群体控辍保学行动计划，加大对残疾儿童、智障儿童等特殊群体孩子关爱力度，保证人人享有受教育权利。持续深化教育改革，加强师德师风建设，打造一流名校，让广大学生在家门口享受优质教育。 多措并举抓好就业增收。突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业3.8万人，转移农村劳动力3.55万人，实现零就业家庭动态清零。坚持把“人人持证、技能社会”作为造福人民的普惠性民生工程，举办首届职业技能大赛，开展吕梁山技师、吕梁山工匠、吕梁山的哥等培训，颁发技能证书，促进持证就业。深化收入分配制度改革，统筹推进农民工工资清欠工作，全面落实最低工资标准、提高公职人员工资和离退休人员待遇等政策，千方百计增加城乡居民收入。 完善覆盖全民的社会保障体系。深入推进全民参保计划，全市社会保险参保率达97%以上。积极推行县级医疗集团总额预算打包付费、医保支付方式改革。严格落实退役军人和其他优抚对象各项政策，建立困难退役军人帮扶援助机制，扎实做好退役军人服务管理工作。 全面繁荣发展文化事业。实施文明守望工程、文物保护利用工程和乡村文化记忆工程。启动创作庆祝中国共产党建党100周年献礼作品民族舞剧《刘胡兰》，打造临县道情戏《大河古镇》等一批文艺精品力作。深入实施文化惠民工程，完成免费送戏下乡1045场，建设54个社会足球场，为人民群众提供更多更好的公共文化服务。 毫不松懈抓好安全稳定工作。牢固树立安全发展理念，强化应急安全管理和应急救援体系建设，持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、森林防火等重点行业领域专项整治，推动全市安全生产形势持续稳定好转。扎实开展“三零”创建，加快推进市域社会治理现代化建设。持续深化扫黑除恶专项斗争，进一步延伸拓展“雪亮工程”，积极防范和依法严惩各类违法犯罪行为，切实维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。重视国防教育和兵役工作，巩固省级双拥模范城创建成果，积极申报全国双拥模范城。支持各民主党派和各人民团体工作。加强统计、气象、抗震设防、民族宗教、外事侨务、档案方志等工作。 各位代表！今年，我们将围绕群众关心关注的热点难点问题，在完成省政府“十件民生实事”基础上，集中力量办好我市的“六件民生实事”。一是继续提高城乡低保标准，每人每年提高480元，保障好困难群众基本生活。二是大力推进保障性安居工程建设，棚户区改造开工3890套，基本建成2030套。三是健全学生视力健康综合干预体系，全市66万儿童青少年近视筛查覆盖率达100%。四是大力发展康养理疗产业，每个县（市、区）启动建设一个康养中心。五是建档立卡贫困人口和农村特困人员医保支付比例提高到80%。六是积极发展养老、托幼服务，每县建设1个中心敬老院、1个示范性婴幼儿看护中心，解决“一老一小”问题。 各位代表！民生稳，人心就稳，社会就稳。我们要把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，一诺千金、说到做到，接受人民监督、向人民交账！ 三、全面建设人民满意的政府 坚持和加强党的领导，以政治建设为统领，以数字政府为牵引，进一步创新治理方式、提高治理效能，全面提升政府治理能力和水平。 全面加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把加强党的领导贯彻到政府工作各领域各方面各环节,坚决落实中央大政方针、省委省政府和市委的决策部署，切实把制度优势转化为治理效能。 加快推进数字政府建设。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体要求，加快建立市级“一局一公司一中心”管理运营架构，承接好省级应用系统。加快建设市级“领导驾驶舱”，进一步提升决策科学化水平。启动市级政务云平台建设，建成民生服务、社会保障、精准扶贫、应急管理等一批主题信息资源库，初步形成“数字政府”政务大数据体系。加大“吕梁通”APP推广应用力度，推动更多公共服务事项“一网通办”。 深化“放管服效”改革。按照“三对”“六最”要求，深入开展优化营商环境“六项专项行动”，继续拓展企业投资项目承诺制改革，实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。优化企业开办流程，将开办时间压减到1个工作日以内，跑出企业开办新速度。高标准完成相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”。依托一体化在线政务服务平台，推动90%的审批服务事项实现“网上办”，开展政务服务进社区、进农村活动，实现民生事项“就近办”。持续提高政府服务便利化水平，进一步为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。建设市级“12345”政务服务热线平台，进一步畅通政民互动渠道。 提升政府治理效能。全面落实从严治党各项要求，强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全方位扎紧扎牢制度“笼子”，抓实做好巡视整改“后半篇文章”，切实解决不敬畏、不在乎、不履职、不负责等“八个不”问题，推进政治生态持久风清气正。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督，强化审计监督。加强法治政府建设，坚持依法行政，不断深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。坚持干字当头、狠抓落实，从久拖不决的历史遗留问题做起，从老百姓的操心事烦心事做起，把担当作为体现到解决矛盾问题、破解发展难题上。高水平编制好“十四五”规划，争取有更多大项目列入国家和省规划盘子。坚持不忘初心、牢记使命，继续发扬艰苦奋斗、厉行节约优良传统，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 各位代表！新时代需要新担当,新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终牢记习近平总书记“把吕梁精神用在当今时代”的殷切嘱托，在市委的坚强领导下，大力弘扬吕梁精神，只争朝夕、不负韶华，苦干实干、砥砺前行，奋力开创吕梁高质量转型发展新局面！

  2025-07-09

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